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茂名市优化财政职能加强农村生态环境保护
时间:2018-05-26 16:11  来源:网络整理

  茂名市财政积极贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心,坚持经济建设与生态建设共同推进、物质文明与生态文明共同发展,不断优化财政支出结构,加大对农村环境综合整治投入力度,努力推动建设资源节约型、环境友好型的农村生态环境。

  一、优化财政帮扶政策,解决农村环境突出问题。打破以往财政资金大包大揽的建设方式,通过激励、奖励政策发挥财政杠杆作用,引导各方投入到农村生态环境建设中来。一是实行财政“以奖促治”激励机制,引导镇财政、村集体、乡贤和群众投入,推动生态示范村镇建设。从2014年起,每年在市级环保资金中安排生态示范村镇奖励资金110万元,至今已有56条村、3个乡镇获得了奖励资金,涌现出高州市南塘镇柳村、信宜市东镇街道旺同村和高州市大坡镇、深镇镇、古丁镇等一大批优秀的生态示范村镇。二是采取“以奖促减”奖励政策与关闭搬迁相结合的方式,加快推进禽畜养殖污染治理。3年来,投入“以奖促减”奖励资金1800多万元,引导全市780多家规模化禽畜养殖场开展治污设施建设,投入2800多万元对禁养区内1000多家禽畜养殖场进行关闭搬迁,有效改善了禽畜养殖场污水横流、恶臭熏天等问题。

  二、优化财政投入结构,加大农村环境整治力度。不断优化财政投入结构,采取“四个一点”(即上级支持一点、地方财政补助一点、镇村集体自筹一点、社会各界捐助一点)等方式筹集资金,着力推动农村环境整治工作。一是投入农村环境连片整治资金4600多万元,对重点水域周边农村的污水和管网进行生态改造,大幅提升农村生态环境质量指数,得到了村集体和群众筹资、投劳的大力支持。二是投入河道整治资金1600多万元,重点支持小东江、鉴江流域河道疏浚清淤、两岸生态修复等工程,使乡村河道水更清、地更绿,进一步优化了农村生态环境。三是投入镇级饮用水源地保护资金1200多万元,加强农村饮用水源监测和巡护,设置水源地保护区域和警示牌,禁止一切破坏水环境生态平衡的活动,切实保障农民群众饮水安全,改善农民生产生活条件。

  三、优化财政长效机制,推动农村环境持续改善。探索以发展环保产业的思路,积极引进污水、垃圾处理等环保企业,加快建立健全投融资机制,实现农村污水、垃圾处理产业化、规模化、制度化。先后投入乡镇、农村污水处理设施建设资金1.4亿多元,垃圾处理和保洁资金1.8亿多元,大力推动村镇污水处理、“一县一场”建设和垃圾处理,并大力引进有实力的环保企业参与投资建设,彻底扭转了村镇环境治理资金投入不足的局面。以电白区污水处理建设为示范县试点,采取整县(区)捆绑的PPP模式,以不足2000万元的财政资金撬动了环保企业的10.59亿元投入,最大程度上加快了乡村污水处理设施建设,该模式也正向全市各县级市(区)全面推广。村镇垃圾收运、处理等环保项目也引进了环保企业进行投资建设,后期运行则采取财政部分补助、按照“谁污染、谁负责”原则收取群众一定费用来保障垃圾处理的日常运转,扭转了以往依赖财政资金支持才能推动农村环保工作的被动局面。


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文章编辑: 梅州网
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